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大玩家彩票邀请码1.98办公室印发信宜市2019年省级电子商务进农村综合示范创建方案的通知

来源:本网 发布时间:2019-08-30 16:17:17 浏览次数: 【字体:

信府办〔2019〕44号


各镇人民政府、街道办事处,市府直属有关单位:

《信宜市2019年省级电子商务进农村综合示范创建方案》业经市人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。实施过程中遇到的问题,请径向市科工商务局反映。


大玩家彩票邀请码1.98办公室

2019年8月19日


信宜市2019年省级电子商务进农村综合示范创建方案


为全面贯彻党中央打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略的新部署新要求,深入实施“生态立市、产城融合、全域旅游、创新驱动”四大发展战略。健全大玩家彩票邀请码1.98农村电子商务公共服务体系,促进产销对接,加快推进大玩家彩票邀请码1.98电子商务进农村综合示范县建设,推动电子商务在精准扶贫、新农村建设、乡村振兴等方面取得成效,根据广东省商务厅《关于申报2019年省级电子商务进农村综合示范县的通知》(粤商务电函〔2018〕86号)文件要求,为实施好电子商务进农村综合示范项目,全面提升电子商务发展水平,结合大玩家彩票邀请码1.98实际,制定本方案。

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神和中央一号文件精神,落实省委书记李希到茂名调研的重要讲话精神,以农村流通现代化为目标,以广东省电子商务进农村综合示范县为抓手,依托重点商贸流通企业、电商企业、网商企业,逐步建设和完善农村电子商务配送及综合服务网络,在全市各乡镇和贫困村基本普及电子商务应用;充分发挥电子商务优势,通过建设农村电子商务服务点、物流仓储和配送服务中心,突破农村网络基础设施、电子商务操作和物流配送等瓶颈制约,建立健全农村电子商务服务体系,使农民能够享受城市居民同等的网上购物环境;搞活农副产品、文化产品流通,扶持农村青年创业,持续增加贫困群众收入,促进农业增效和农民增收,推动全市电子商务实现跨越式发展,为经济社会平稳较快发展提供新的强劲动力。

二、工作原则

(一)规划引领,创新发展。坚持规划先行原则,根据《广东省电子商务“十三五“发展规划》、《广东省商务厅关于我省农村电商精准扶贫精准脱贫三年攻坚的实施方案》以及《关于印发茂名市农村电商精准扶贫精准脱贫三年攻坚的实施方案的通知》制定大玩家彩票邀请码1.98电子商务发展规划,将大玩家彩票邀请码1.98电商产业聚集区等城乡规划、园区建设、产业集聚区有机结合,统筹规划,推进大玩家彩票邀请码1.98电子商务进农村综合示范工作。 

(二)整合资源,共建共享。充分利用全市农村现有市场、信息资源,积极引导电商企业开拓农村市场,与“万村千乡市场工程”农家店、乡镇商贸中心、农业专业合作社、农村淘宝服务站等存量资源有机结合,与淘宝、京东、邮政等深度融合,建立和完善农村商务信息应用与共享机制,实现互联互通和资源共享。

(三)因地制宜,突出重点。坚持因地制宜原则,立足市情,优先选择公众急需、受益面广、信息密集的消费品、农产品、农业生产资料的企业和行业开展示范,取得重点突破后在全市推广。

(四)政府引导,协调发展。充分发挥市场的决定性作用和企业主体作用。全市各项目承办企业要充分发挥主体作用,市人民政府将切实加强示范引导、统筹协调、政策支持和环境改善,充分调动和发挥流通、电商、供销、物流、金融、通信等行业协会、企业广泛参与电子商务进农村的积极性和创造性。

(五)助力扶贫,聚焦上行。充分发挥电子商务助力扶贫攻坚作用,更好地推进精准扶贫、精准脱贫,加大对建档立卡贫困户的帮扶力度,加强农村电商公共服务体系建设,促进物流、市场、品牌等资源的集约和融合,提高市场运营和行政管理效率。依据当地资源和产业优势,推动农产品、乡村旅游及电商服务产品标准化、品牌化、规模化,提高农村产品商品化率和电子商务交易比例,突破农产品上行瓶颈。

三、主要工作目标

根据大玩家彩票邀请码1.98目前农村的电商、交通、仓储、物流、金融、通信和消费等实际情况,计划用2年时间完成省级电子商务进农村综合示范县项目建设任务,建成具有信宜本地特色的农村电子商务公共服务中心1个,农村电商服务点行政村覆盖率达70%以上,省定贫困村实现电商服务点全覆盖,在200个行政村建设电商服务点。建立双向流通渠道,农村商品物流配送能力和商品化率大幅度提高;全市农村电子商务快速发展,建立健全电子商务人才培育体系,开展电商培训4000次以上,(其中,贫困人口培训人次达到省定贫困村有劳动能力的建档立卡贫困人口的50%以上,外出务工者除外);依托人才培育体系,发展培育一批本地电子商务、网商协会大型企业;制定产品网货化措施,培育3至5个名特优农产品品牌;健全产品标准化、生产认证、质量保障、安全追溯等农产品品牌发展配套体系,把电子商务与“三农”发展深度融合,把发展农村电子商务与推进脱贫攻坚有机结合,带动观光旅游、农产品销售联运发展,真正实现农民增收、农业增效。

四、创建内容

(一)促进农产品上行。充分利用中国互联网的平台资源,在已引入京东中国特产信宜馆的基础上,继续引入天猫兴业扶贫等电商平台,依托各大电商企业、平台、微商、农村淘宝等企业(团体)对信宜市特色农产品进行包装、设计、策划,推动本土名特优农产品的上行,带动全市电子商务快速发展。

1.开展农产品综合服务体系建设。推进农产品标准化生产,重点对信宜本地优质稻米、三华李、百香果、甜柿、柠檬、茶叶、怀乡鸡等优势产品进行品牌化建设,突出网络品牌口碑式传播营销的重点,专利保护、商标注册、地理标志产品保护,在整体包装、文案、设计中突出地方特色和文化底蕴,突出绿色、有机、健康、生态等特点,全网统一标识、授权、定价,打造信宜特色品牌体系。整体品牌策划,建立专门团队,购买第三方服务等,预计培育2-3个品牌,主要包含品牌文化设计、产品设计、渠道品牌建设策划等。

2.建立信宜市农特产品O2O体验中心。建立信宜市农特产品O2O体验中心开展营销服务,实现农产品上行重点突破和示范带动。结合各电商企业020运营模式,充分开发企业引流团队在线下体验店零距离体验消费本地农产品渠道,实现线下至线上的引领和持续性消费引流。

(二)建设信宜市电子商务产业园,加快电商产业集聚发展。

利用现有各类产业园区、闲置厂房与商业化电商平台,形成电商产业集聚效应,加快建设电子商务产业园、名特优产品展示中心,实施农产品规模化标准化建设,引进和培育具有知名度的电商运营平台,培育孵化进驻园区15家以上农村电商龙头企业,创建农村电商培训实训基地、电商物流体系,建设信宜本地电商服务平台和建设电商创业孵化基地。

(三)建设市级电子商务公共服务中心。

建设一个面积800平方米以上的市级电子商务公共服务中心,市电子商务公共服务中心由行业引导,社会企业共同参与管理和经营,负责在全市农村植入、普及、推广电子商务,通过建立专业团队帮助特色农产品商户开设网店,入驻网络销售平台,为农产品、民俗产品、乡村旅游、创业团队等提供品牌注册、品牌培育、分拣、包装、检测、网络营销策划、网站托管、专业摄影、文案策划、美工等电商配套服务;实现“消费品下乡”和“农产品进城”双向流通,为农民提供在村购物、售物、缴费等一站式解决方案。构建“技术支持+培训孵化+产品对接+品牌建设+网络推广+其他增值服务”的全方位服务模式。

(四)建设覆盖全市的电商公共服务体系。

依托乡镇集贸中心或规模直营店,以现有仓储设施为载体,通过整合信宜京东馆、邮政公司、天猫兴业扶贫及各大快递物流公司,依托信宜市各村镇电商服务网站点,设立乡镇区域物流服务站点,负责对村服务站的配送,完善农村物流配送体系。

(五)建设农产品电子商务供应链。

推动农村生产、加工、流通企业加快应用电子商务,促进线上线下融合发展,构建紧密的供应链条。提高农村产品的商品化率和电子商务交易比例,带动农民增收。

1.建设符合农产品网络销售的品牌和培育服务体系。提供围绕农产品流通标准化、品牌化和质量品控,做好专利保护、商标注册、农产品地理标志保护、无公害、绿色、有机食品认证以及SC认证,重点对信宜市三华李、百香果、甜柿、怀乡鸡以及地方特色小吃、旅游产品进行品牌化建设,打造全网络全渠道供应链体系。

2.打造标准管理品牌的信息平台。通过建设品牌质量和标准管理综合信息服务平台,健全和规范质量标准化机制,提升管理服务水平,推动标准化生产管理,促进放心消费,解决农产品线上销售的前置障碍。依托信宜市市镇村三级电商服务站点,结合本地企业平台等,利用技术手段使生产流通的每个环节做到质量有保证、产品有标准。

(六)建设镇级电商服务站、村级电商服务点。

推动农产品产销对接,建立镇、村级电子商务服务站,为农民提供电子商务基础服务。方便农民生产生活,促进农村消费,带动农村产品销售,促进农民增收,搞活农村经济。

1.建设镇级电子商务公共服务站。在信宜市19个镇(街道办)建设农村电子商务服务站,为农民提供技术指导、物流配送、信息咨询等服务,搭载O2O体验功能,承担线下体验服务,实现“一网多用,一店多用”,让农民实现购物、缴费、票务预订等方面一站式办理,打通农村电子商务应用“最后一公里”。

2.建设村级电子商务公共服务点。农村电商服务点行政村覆盖率达70%以上,省定贫困村实现电商服务点全覆盖。村级服务点借助遍布城乡村级电子商务服务站点实体渠道,收集当地特色农产品信息,汇总后对外发布信息、销售,实现“农产品进城”;向村民宣传服务站各项功能、电子商务行业相关资讯、培育农村群众网上购物、商品销售、购买服务等习惯;帮助村民网上购物,提供快递收发服务,实现网上代购和物流配送;围绕农村消费提供家政、票务、充值缴费、金融服务等便民服务,对外发布村级各项服务内容。

(七)广泛开展农村电子商务培训。

建立培训群体广泛化、培训形式多样化、管理运作规范化的培训体系。利用职业技校、党校等现有资源,或依托第三方培训机构等,以政府购买服务的方式进行培训;建立多层次的农村电商培训机制,因材施教,根据学员水平开设初级班、中级班、高级班、精英班、专题班。采取系统培训和专项培训、“走出去”与“请进来”、课堂教学与现场观摩、专家理论讲解与店主现身说法相结合等多种形式开展培训,务求培训效果,确保培训质量;将培训与农村电子商务公共服务结合起来,为参训人员提供综合服务,跟踪指导,确保培训产生实效。开展电商培训4000人次以上,(其中,贫困人口培训人次达到省定贫困村有劳动能力的建档立卡贫困人口的50%以上,外出务工者除外)。

五、工作步骤

(一)启动阶段(2019年5月-2019年7月)

1.抓好情况摸底。包括全市经济发展情况、产业基本情况、市场占有率等情况、电商基础情况、农村电商物流快递情况、特色产业和特色产品情况等。

2.完善工作方案。进一步完善开展电子商务进农村综合示范县建设工作实施方案,完成各项工作规划设计。

3.召开会议动员。召开创建电子商务进农村综合示范县动员大会,市启动仪式后,由各镇(区、街道)组织召开动员会。通过信宜市电子商务协会、农村淘宝和邮政集团农村电商作好相应落实工作。

4.通过各种媒体和自媒体平台做好宣传工作。

(二)实施阶段(2019年8月-2020年8月)

1.项目组织。为确保“2019年省级电子商务进农村综合示范工作”顺利实施,按时完成目标任务,由市政府开拓政府资源和社会力量,成立“信宜市2019年省级电子商务进农村综合示范工作”项目运营管理中心,统筹项目的规划和实施,指导各镇、街道、村项目推广宣传、招商、培训以及区域服务中心、网点的建设。项目运营管理中心加强对示范工作的指导、监督和考核。

2.建立电子商务公共服务中心和农村电商产业园。建设市级电子商务公共服务中心,形成线上线下融合的公共服务体系,提供技术支持、培训孵化、产品对接、品牌建设、网络推广其他衍生增值服务,整合现有园区、厂房,引入市场主体,满足信宜市电商企业、创业青年发展所需的各类电商服务需求,抱团合力形成电商聚集效应。

3.支持农村电商服务站点建设。支持农村电商服务站点建设,拓展村级站点代收代缴,代买代卖、生活服务等动能,增强电子商务服务体系可持续发展能力。

4.促进农产品上行。支持农村产品产销对接,立足资源禀赋和市场需求,打造农村电商多元化供应链,加强农产品分级、包装、营销,加快补齐产地预冷、初加工配送等基础设施短板;开展农特产品的标准化、质量认证、品牌培育、质量追溯等综合服务体系建设;建设市(县)、镇、村三级具有服务农特产品上行功能的物流配送体系。

5.加强农村电商人才培训。科工商务局、人社局、电商协会等单位要搞好协调配合,加强与上级部门、行业协会等有关培训机构对接,积极开展基础普及性和增值培训,对基层党政干部、涉农企业、合作社社员、返乡农民工、农村创业青年、建档立卡贫困户等开展各类型电子商务培训,加快电子商务人才队伍建设。

(三)项目中期考核阶段(2020年3月)

1.中期评估。市政府将按有关标准对示范项目实施中期评估,切实调整建设项目,完善推进措施,确保规划目标如期实现。

2.督促检查。分层级加强检查调研,督促进度,发现问题,及时整改。适时开展总结交流活动,推广先进经验,纠正工作失误,确保示范工作按目标有序、高效推进。

(四)验收阶段(2020年9月-2020年12月)

1.全市电子商务进农村综合示范项目建设基本完成,由市科工商务局组织开展全面检查和验收,自查自纠,发现问题及时整改。

2.全面梳理汇总,持续开展查漏补缺,做好接受省商务厅对项目实施和资金使用情况全面验收的各项准备工作。

(五)总结推广阶段(2020年1月-2020年12月)

全面总结电子商务进农村综合示范市工作和电商精准扶贫、精准脱贫工作经验,树典型,立标杆,创模式,结合大玩家彩票邀请码1.98实际,加以推广,全面推进大玩家彩票邀请码1.98电子商务进农村工作深入持续发展。

六、单位职责分工

(一)市科工商务局:加强全市电子商务产业发展规划引导,推进农村电子商务公共服务保障体系建设;协调各部门做好项目推进工作。引导企业创建电子商务示范企业,促进大玩家彩票邀请码1.98工业产品在农村电子商务市场销售;推进电子商务产业集聚建设,加强企业电子商务人才培养。做好农村电子商务技术支撑,加快农村信息化基础建设,铺设农村服务站点网络,并在资费、服务上给予优惠政策;利用信息渠道开展电子商务进农村综合示范项目的宣传推广,发布网购信息。

(二)团市委:组织农村青年电商人才培训,推广农村电商知识。

(三)市财政局:研究完善支持农村电子商务发展的财政措施办法,加大财政扶持力度。

(四)市农业农村局:协助实施农村电子商务工程及农村电子商务人才培训。

(五)市发展改革局:支持农村电子商务领域重大项目建设。

(六)市金融局:落实金融单位开展农村电子商务网点服务终端,解决群众购物支付问题;加大信贷支持,创新金融服务,在创业资金的办理、利率等方面给予方便和优惠。

(七)市文化广电旅游体育局:建立和完善旅游领域农村电子商务服务平台;推进农村电子商务在旅游行业的推广应用。

(八)市人力资源社会保障局:加强农村电子商务发展急需专业技术人才、高技能人才和经营管理人才的交流和培养;引进电子商务领军人才和团队;根据广东省技能鉴定中心规定的电子商务培训项目,大力加强网商营运的培训力度。

(九)市市场监督管理局:规范农村网络商品交易及有关服务行为,保护消费者和经营者的合法权益,推进行业信用建设;培育扶持农村网上交易市场健康发展;负责农村电子商务企业证照办理;开通便捷通道,做好网店的登记与管理。

(十)市城市管理和综合执法局:负责组织协调城区的广告设置工作。

(十一)各镇(街道):配合市相关部门抓好农村电子商务规划发展。建立专门工作组,行政一把手牵头,确定镇、村级服务站点,营造氛围,做好宣传发动工作,并做好镇、村级服务站点各项后续工作的推进。

七、组织保障

(一)加强组织领导。成立由市长为组长、分管副市长为副组长的工作领导小组。领导小组成员包括各镇(街道)和市直有关单位以及电子商务发展的主要负责人,以利于解决综合示范工作中的协调问题。各部门要结合自身职能,各司其职,分工合作,上下联动,形成合力,为发展农村电子商务提供基础支撑。

(二)做好宣传工作。通过多渠道、全方位、无盲区的宣传,引导全社会特别是相对贫困地区贫困群众坚持创新发展理念,提高创新发展能力,参与创新发展事业,分享创新发展成果,营造创新发展氛围。

(三)加快人才培养。通过定期培训和政、社、校、企合作的方式培养满足电子商务发展需要的专业人才。夯实电商产业发展的人才队伍基础。特别是加强对相对贫困地区贫困人口的技能培训教育。

(四)强化政策支撑。结合电子商务进农村示范工作发展状况,适时制定奖扶办法,落实政策扶持资金,采取以奖代补、先建后补、专项补助等多种形式加大对示范项目特别是相对贫困地区基础设施建设的扶持。


附:信宜市2019年省级电子商务进农村综合示范项目资金使用计划


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